提要
黨的十八大以來，黨中央立足我國基本國情，提出要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉配合繁榮，推動城鄉發展一體化；堅持協調發展，必須牢牢掌握中國特色社會主義事業總體结构，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展。
城鄉協調發展、區域協調發展，是中央的明確要求，也是湖北加長板、補短板，改寫區域不平衡花样的必由之路。“建成支點、走在前列”，綱舉目張，“一元多層次發展戰略”覆蓋荊楚，激蕩山川河嶽，澤被荊楚黎民，奏響協調發展的時代強音。
荊楚雄風勁，百舸爭流急。
從“一主兩副”到“一主兩副多極”，從“兩圈兩帶”到“兩圈兩帶一群”——一元多層次，衆星捧月，你追我趕，氣場升騰，舒展昂揚激越的發展畫卷，彙聚荊楚共建支點的強大协力。
承載黨中央、國務院的殷殷期望，省委、省政府深入實施“一元多層次”戰略體系，厚植協調發展新優勢。“一主兩副”大城崛起，“兩圈兩帶”圈帶互動，一“紅”一“綠”交相輝映，大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片區脫貧攻堅喚醒群山——多極帶動，多點突破，湖北闊步邁入協調發展新境界。
大城崛起，“一主兩副”構築湖北“金三角”
習近平總書記說，“一個國家、一個地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢，也存在制約因素，在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才气實現高水平發展。”
湖北，過去一直是武漢“一城獨大”，發展不平衡、不協調問題突出。鞏固和厚植自身原有優勢，以期壯強帶弱，促進協調發展，省委、省政府科學謀劃，打造湖北發展新引擎。
攤開湖北地圖，一個奇特現象惹眼——武漢、襄陽、宜昌三個都市，連起來就像一個等腰三角形；以這三個都市爲圓心，以三角形的腰爲半徑畫圓，這三個圓幾乎可以覆蓋整個荊楚大地。打造湖北“金三角”，現實條件具備，發展前景可期。
但，這三個都市發展也不均衡。與武漢相比，襄陽、宜昌差距十明白顯。數據顯示，2010年，襄陽、宜昌兩市GDP相加3085.62億元，僅爲武漢的55%，不足全省的20%。
放眼全國，蘇州、大連等沿海型副中心都市的經濟規模、都市影響力等，與省會都市大體相當；洛陽等內陸型副中心都市的經濟總量，也相當于省會都市的六成左右。
建成中部崛起戰略支點，湖北亟待多點支撐。
促進區域協調康健發展，湖北亟須多點發力。“協調發展是制勝要訣。處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最爲有利的戰略抉擇。”習近平總書記的精辟論斷，給了湖北極大的鼓勵和信心。“讓強的更強、大的更大，帶動其他地區跟進發展。”省委、省政府加速“一主兩副”都市戰略结构：重振“大武漢”雄風，建成支點中的“支點”；支持襄陽、宜昌，加速省域副中心都市建設。“三個三分之一”科學定位浮出水面：全省經濟總量中，武漢市占三分之一，襄陽和宜昌合占三分之一，其他地區占三分之一。
方略既定，爭相競進的發展激情，噴薄而出。
龍頭舞動，大武漢，大氣魄，大發展。
2013年7月，習近平總書記來到湖北調研，第一站就考察了武漢新港，強調“長江流域要加強相助，充实發揮內河航運作用，發展江海聯運，把全流域打造成黃金水道”。
省委書記李鴻忠強調，認真貫徹、落實好總書記的講話精神，要搶抓機遇，加速推進長江中遊都市群建設，全力支持“複興大武漢”。“複興大武漢”，武漢致力于建設國家先進制造業中心、國家商貿物流中心、國家創新中心、全國性綜合交通大樞紐。
5年來，大項目搶灘登陸江城，工業經濟“強筋壯骨”。南車北車在此會師，通用、雷諾、比亞迪強勢入駐，聯想、TCL華星光電、天馬微電子紛至沓來。
5年來，武漢“每天纷歧樣”，都市“顔值”不斷刷新。地鐵線路每年通車一條，武鹹、武黃、武岡城鐵相繼通車，京廣高鐵、滬漢蓉高鐵在漢交會，近40條國際和地區航線通往全球，“祖國立交橋”挺立荊楚。
5年來，武漢實力倍增，接連進位。2014年，武漢邁入萬億元俱樂部，在全國都市排名由2010年的第12位上升至第8位，副省級都市中居第3位。2015年，武漢人均GDP邁過1.5萬美元大關，與北京、上海處于同一水平。
兩翼齊飛，襄陽、宜昌“爭奇鬥妍”。
漢江流域中心都市襄陽，5年來，每年上千個工業項目竣工投産，英菲尼迪國産化下線，新能源汽車産業“井噴”，兩大雲計算中心運行，乐成跻身“全國智慧都市20強”，新质料産業屢創全國第一。
站在“十三五”的起点上，襄阳提出，到2018年，实现工业总产值1万亿元。 其中，汽车及零部件工业达3000亿元级台阶，努力培育装备制造、食品加工、电子信息、纺织服装、医药化工5个千亿元级工业。
長江中上遊區域性中心都市宜昌，2012年起每年實現一個千億産業，連續四年崛起精細化工、食品生物醫藥、先進裝備制造、現代物流四大千億産業。
宜昌千億産業的發展，成爲支撐我省三個三分之一戰略的重要基礎，成爲推動宜昌邁向中部非省會首位都市的強大動力。“十二五”期間，宜昌市躍居全國百強都市第57位，前進16位；躍居中部地區同等都市第2位，前進1位。
五年砥砺競進，“三個三分之一”的花样开端形成，湖北區域經濟日趨協調！
至2015年，武漢GDP達到11000億元，襄陽、宜昌GDP分別達到3400億元、3384.8億元。“一主兩副”占全省經濟總量60.2%，其中，襄陽、宜昌合計占全省GDP的比重，從2010年的19.5%，提高到2015年的23%。
後發趕超，競進中補齊發展“短板”
區域協調發展、城鄉協調發展，是全面建成小康社會的一定要求。
習近平總書記指出：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”“要接纳有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展，加速欠發達地區發展，積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。”
放眼荊楚大地，四角均是山區、貧困地區，且多爲革命老區、民族地區——
巍巍大別山，綿延千裏，連接革命老區，被譽爲紅軍搖籃、將軍故鄉。
綿綿武陵山，群峰巍峨，雄踞湖北西部，是全國內陸跨省接壤地區面積最大、人口最多的少數民族居住區。
西北有秦巴山區，東南有幕阜山區。
大山無言，它們一度是封閉、落後、貧窮的代名詞。
協調發展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展後勁。只有加速這些地區、人口的脫貧致富,才气建設全省均衡、全面發展的小康社會。
讓相對落後地區在全省協調發展中“不塌陷”、“不掉隊”。2011年，湖北率先啓動“武陵山少數民族經濟社會發展試驗區”、“大別山革命老區經濟社會發展試驗區”建設以及“幕阜山連片特困地區區域發展與脫貧攻堅”，次年，“秦巴山連片區域發展與脫貧攻堅”事情又啓動。
子落棋盤，清脆有聲。扶持政策“含金又含情”——
“武陵山少數民族經濟社會發展試驗區”、“秦巴山連片區域發展與脫貧攻堅”成爲國家戰略，“大別山革命老區經濟社會發展試驗區”上升爲國家戰略；省委明確指出，“幕阜山連片特困地區區域發展與脫貧攻堅”享受其他三片區同樣的扶持政策。
大別山、武陵山“一紅一綠”兩個試驗區，每年每個縣（市）增加扶貧投入3至5億元；省政府設立50億元産業發展基金，支持兩個試驗區産業發展；確定每個縣（市）由省直單位1名副廳級領導、1個處室和1名聯絡員開展對口幫扶事情。
賦予試驗區“先行先試權”，敢爲天下先，不斷突破資金、土地、科技、人才、城鄉統籌等方面的深層次體制障礙。
一“紅”一“綠”，四大片區，“後發”變“厚發”。
在鄂東，黃岡“一年新增廠房是過去60年總和”，187個“點中點”成爲老區跨越發展的“樣板田”。2015年，黃岡規上企業達到1434家，比2010年的720家淨增714家，年均增長142家；黃岡農産品加工值挺進千億大關，農産品加工産值與農業總産值的比值達到1.6:1。紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富足大別山，大別山不斷邁向新高度。
在鄂西，宜萬鐵路、滬渝高速開通，猶如驚雷劃過恩施大地，撼人心魄：“我們東進武漢，西入重慶和成都，原來可以這樣快！”從此，恩施山不再高，路不再遠。龍船調、大峽谷、騰龍洞、清山河水畫廊等奇山秀景、土苗風情，走出大山，走向世界。2015年，恩施州遊客接待量達到3410萬人次，旅遊綜合收入突破220億元，成爲全省旅遊大州。綠色産業帶動農民增收致富，恩施農民人均純收入從2011年的3939元，增加到2015年的7985元，4年實現翻番。
在鄂西北，十堰“外修生態，內修人文”，驅動車城跨越發展，GDP由2010年的736億元增至2015年的1300億元，交通大改善，縣縣通高速；生態文明紮實推進，車城邁向生態新城。
在鄂東南，鹹甯市將綠色崛起作爲焦点戰略和發展路徑，GDP從2010年的520億元增至去年的1035億元，幕阜山片區脫貧攻堅取得階段性结果，“香城泉都”品牌叫響全國。
一“紅”一“綠”交相輝映，四大片區薪火旺盛，成爲湖北經濟增長新引擎。
“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”習近平總書記的這番話，爲全面小康社會建設點亮了路標。
省委、省政府應聲而動，迅速出台了《關于全力推進精准扶貧精准脫貧的決定》，自我加壓、信心堅定：到2019年，實現全省590萬建檔立卡貧困人口（2013年底靜態人口）全部脫貧銷號、4821個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發事情重點縣及享受片區政策的37個貧困縣全部脫貧“摘帽”。
现在，放眼荊楚大地，“精准扶貧、不落一人”事情正全面紮實推進，尤其是在四大片區，“挂圖作戰”旌旗獵獵，部門駐點、幹部進村、産業扶貧.一系列重大舉措，精准施策、精准到戶。
山川激蕩，河嶽歡歌。
千帆競發，“多極化”昂揚進發
2013年，中央經濟事情會議明確把區域協調發展作爲加速轉變經濟發展方式的主攻偏向之一。
如何實現區域協調發展？中央提出，要充实發揮各地區比較優勢，實現一方水土、一方經濟與一方人口的協調，讓各個地區都以自己的優勢資源爲後盾參與國家的經濟活動，讓中國經濟發展逐漸均衡。
在實施“一主兩副”戰略“壯強”，“一紅一綠”、四大連片攻堅“補短”的同時，肩負著“建設支點、走在前列”的光榮使命的湖北其他市州，當如何分擔發展重任？
遵循“優勢互補的差別化協調發展”法則，省委、省政府科學謀劃，緊鑼密鼓，抓鐵有痕，逐一推進。
2011年4月起，省委、省政府在武漢召開現場辦公會、三級幹部會，奏響“一元多層次戰略”區域全覆蓋、各級全統籌、多載體支撐、多平台推進的戰略交響。
前後曆時一年零4個月，省委、省政府在17個市州“授旗、鼓勁、指偏向”，厘清區域發展思路。
與原有的發展優勢相對應，與自身的資源禀賦相協調，選擇差异的發展主題和路徑，17個市州“各炒一盤菜，共辦一桌席”，激情跨越。
孝感融入大武漢，澎湃“心”動力。亞洲排名前四位的生活用紙企業金紅葉、恒安、維達和中順先後落戶孝感；日本矢崎、小糸、意大利馬瑞利、法國噴達等汽車零部件企業紮堆集聚。“十二五”期間，孝感主要經濟指標增幅排名躍升至4至6位。
荊州強力壯腰，步入發展快車道。荊州開發區面積從69平方公裏拓展到209平方公裏，先後有11個産業集群列入全省90家重點成長型産業集群，數量在全省排名第一，其中有3個産業集群産值過百億元。
黃石“生態立市”，生態轉型漸入佳境。至2015年底，黃石三産業結構比達到5.7∶55.4∶38.9，服務業、高新技術産業比重不斷提高，經濟結構不斷優化；生態環境明顯好轉，優良天氣居全省前列。
多極發展，是對自身特色的重新審視，更是區域間良性互動的生動演繹。
“中國農谷”輝耀荊門。打造“産業之谷、綠色之谷、創新之谷、富民之谷”，荊門不斷探索現代農業轉型發展之路，亮點紛呈。看今日荊門，農産品加工業已跻身千億産業，農業經營主體突破2萬家，穩居全省首位。
隨州崛起“專汽走廊”。以特色突破帶動全市轉型跨越，隨州形成了30公裏專汽長廊，專汽生産和出口規模穩居全國第一。專汽産業強勢帶動下，隨州鑄造、風機、食用菌等産業跻身全省重點産業集群，香菇出口穩居全國第一，茶葉出口、新能源發電全省第一。
鄂州建設全省地級市綜改示範區；黃岡全力推動大別山試驗區建設；鹹甯打造“香城泉都”和“中三角”重要樞紐都市，十堰突出寫好“武當山、丹江水、汽車城”大文章；仙桃、天門、潛江各自發力，向全國縣域經濟百強沖刺，建設“三化”協調發展先行區；“華中屋脊”神農架林區揚長避短，建設世界著名生態旅遊目的地。
在省委、省政府賦予的先行先試、革新創新“無限支持”下，各地勇爲、奇爲、敢爲、善爲，加速謀劃和建設一批各具特色的發展平台，打造區域發展的強力增長點。
多極發力，全省經濟總量過千億的都市，從“十一五”末的3個，增加到“十二五”末的10個！
十八屆五中全會提出，要堅持協調發展，重點促進城鄉區域協調發展；增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強单薄領域中增強發展後勁。
奮進湖北增添新動能。湖北省十三五規劃綱要明確提出：全面推進協調發展，必須以“一元多層次”戰略體系爲引領，鼎力大举推進區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明並重發展，加速軍民融合發展法式，不斷拓展發展新空間，全面優化發展花样。
千帆競發風頭勁，百舸爭流浪潮高。
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